【解读】全国人大常委会调整三部法律在海南的实施意味着什么?_海南发展_论坛_天涯社区

更新日期:2022年07月29日

       全国人大常委会调整海南三法实施意味着什么? 作者:华子 4月29日, 十三届全国人民代表大会常务委员会通过《全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院临时调整中国(海南)免费试点适用相关法律的决定》 商贸区”, 调整海南土地管理法、种子法、海商法的实施, 将国务院或部委原规定的部分审批权限下放海南省政府或其下属部门。 我们先来看看《土地管理法》。 这是一个伟大的规律, 它涉及到城市发展规划等许多重要方面, 也涉及到农业、房地产等许多重要行业。 由于中国地方财政对土地的依赖度很高, 而海南的房地产依存度特别高, 将涉及永久基本农田的征地审批权下放给地方政府是相当敏感的。 因此, 海南省在法律通过之前就加大了对房地产购买的限制, 增加了当地居民最多只能购买两套住房的限制。
        外国人想在海南购买普通住宅, 只能通过落户或人才引进来实现。 此前, 海南加入了“抢人”战争, 全面开放落户, 积极争取全国乃至海外的人才和劳动力进入海南。 国家和海南本着“房住不炒”的政策, 希望通过一系列政策组合释放农村土地资源, 有效带动相关产业发展, 同时有效限制房地产, 避免房地产被炒的局面。 唯一的。 就在日前,

海南省自然资源和规划厅印发《关于实施点状土地利用制度的意见》, 将“灵活点状供应”土地“在城镇开发边界外, 工业园区”, 即农村地区。 、山区等非城镇建设用地通过点用地方式向市场投放。 根据规定, “点状用地项目建设用地总面积不得超过30亩, 单点建设用地面积不得少于1亩。 小于0.5亩。” 点状土地的用途包括: 1.农村基础设施(包括交通、水利等设施)和公共服务设施用地; (二)乡村休闲农业和旅游项目用地及配套设施用地; 3、农产品加工、展览、仓储等项目用地; (四)农村一二三产业融合发展中的新产业、新业态、旅游新业态用地; 5、南帆科研养殖基地范围内为南帆养殖服务的生产设施用地。 6、旅游路站、交通站用地; 7、法律、法规规定的其他现场项目用地。 显然, 除了农业, 尤其是海南的热带水果种植业将受益匪浅外, 民宿、农场、养老等行业也将受益匪浅。
        一些乡村旅游和特色小镇项目也将释放发展能量。
        房地产行业是否会直接受益尚不得而知。 但是想一想, 如果你有一个山坡上的农场, 面朝大海, 春暖花开呢? 首先第二部是《种子法》, 将种子进出口业务的审批权下放给海南。 很多人可能对此感到困惑。 事实上, 由于海南独特的热带气候和地理条件, 我国70%左右的农作物新品种都是通过海南南繁培育的。 因此, 本次授权将助力中国种业国际化, 海南有望成为全国种子及种子权交易中心, 促进相关农研产业发展。 第三部是《海商法》, 主要将邮轮相关业务的审批权下放给海南, 这实际上是海南国际旅游岛的一个传统项目。 在此次授权之前, 国家对海南发展邮轮产业给予了很多政策支持。 在国际旅游岛建设方面, 相信国家会继续不遗余力的支持, 包括免签、开放航权、离岛免税等。 这三个定律的解释到此结束。
        值得补充的是, 这不是国家第一次暂停海南部分法律法规的实施。 此前, 国务院已发布两项行政令, 调整海南两项行政法规的实施:《药品管理法实施条例》和《医疗器械监督管理条例》。 仅限在海南博鳌乐城国际医疗旅游试验区使用。 也就是说, 无需等待国家卫健委、国家药监局等主管部门的批准, 海南将能够尽快将新开发的新药、医疗器械在国外使用。 未来, 海南更多法律法规的实施可能会有所改变。 而这一切, 正是国家赋予海南自贸区(港)的神圣使命——“坚持对外开放,

以制度创新为核心,

赋予改革更大自主权, 大胆尝试, 大胆尝试, 独立改革。” (首发于《自由贸易港智库》, 欢迎关注, 转载请注明作者及出处。)

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